📅 La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (en adelante OIReScon) aprobó en Pleno el pasado 29 de julio el Módulo del Informe Anual de Supervisión relativo a las cifras de la contratación pública en España en 2024, el cual he tenido la posibilidad de valorar y estudiar con detenimiento.
📂 Las fuentes utilizadas para el presente informe son, tanto el Registro de Contratos del Sector Público, como las distintas plataformas de contratación habilitadas por algunas comunidades autónomos y la propia Plataforma de Contratación del Sector Público.
⚠️ Importante, tener en cuenta que en el informe no se incluyen ni los datos correspondientes a contratación menor y algunos otros contratos que se han identificado como erróneos y que distorsionaban notablemente los resultados.
💡 Pero, “vayamos al turrón”: ¿Cuántas licitaciones se efectuaron en 2024 y cuánto el presupuesto base de licitación invertido? Para muestra, un botón (Tabla 4 del Informe):
🏛 Como era de esperar, la administración local es la que genera mayor número de expedientes (48,1%), siendo la administración estatal la que más invierte en contratos públicos, con 40.332.860 millones de euros (un 35,55% del total presupuesto total). La administración autonómica es la única que rompe con una tendencia alcista respecto al número de licitaciones llevabas a cabo en 2023, con casi 12.000 expedientes menos.
📍 Por territorios, Andalucía (con un 17,98% del presupuesto total) es quien más presupuesto ha invertido, a nivel autonómico, mientras que en el ámbito local, la ganadora es Cataluña (con un 21,07% del presupuesto total), invirtiéndose las tornas en cuanto a número de expedientes, siendo la administración autonómica catalana la que más contratos licitó (9.872 expedientes), al igual que las entidades locales del territorio andaluz (17.980 expedientes).
⚙️ En cuanto a los tipos de procedimiento, los que aglutinan el mayor número de licitaciones son los abiertos y los abiertos simplificados, sumando más del 82% del presupuesto. Resulta curioso el dato tan bajo de los acuerdos marco y los sistemas dinámicos de adquisición, los cuales han supuesto conjuntamente un 1,76% del presupuesto total. Esto denota, que las entidades del sector público no confían o desconocen estos sistemas de racionalización.
📦 Respecto a la tipología de contratos licitados, el grueso de los expedientes se sitúa en servicios y suministros, con un 66,17% del presupuesto total. Adjuntamos a continuación la Tabla 24 del informe objeto de evaluación, a título ilustrativo:
🚫 Y ahora, para mí, uno de los datos más sorprendente del Informe. El 7,63% de los expedientes de contratación pública licitados en España en 2024, quedaron DESIERTOS, teniendo un mayor peso en la administración estatal y local. La cifra asciende a 21.424 licitaciones. Creo que este es un aspecto a tener en cuenta por las distintas administraciones, para identificar el problema, ya sea porque los PBL están fuera de mercado; exigencias técnicas inasumibles; u otras causas.
🧩 Otra información significativa del Informe, es que el 89,08% de las licitaciones en 2024 se licitaron sin división en lotes, siendo preceptiva la misma, salvo en los supuestos indicados en el apartado tercero, del artículo 99 de la Ley 9/2017.
⏳ Otros datos significativos que resulta interesante mencionar, es que la duración media de los procedimientos de contratación pública en España en el año 2024 asciende a 117 días y la media de licitadores que se presentan por licitación no llega 3. De esta última cifra, destacar que ha ido bajando paulatinamente la participación, situándose en 2020 en una media de 4 licitadores.
📊 Si ponemos en la balanza, contratos ofertados/licitadores presentados, el tipo de contrato que más oportunidades puede generar es el de servicio, con una ratio de 2,69 licitadores por licitación y casi 93.000 expedientes.
¿Y cuál es tu opinión respecto del diagnóstico dado por la OIReScon? Os leemos en comentarios.
