🙋♂️ En primera persona
Que lejos, y a la vez tan cerca, queda ya aquel mes de marzo del año 2019, cuando empecé a dar mis primeros pasos en el mundo de las licitaciones en el negociado de contratación el Ayuntamiento de Cabra.
Parece poco el tiempo transcurrido, pero para mí ha sido más que suficiente para comprobar cómo las empresas y profesionales se han ido poniendo al día en lo que a requisitos técnicos y formalidades exigibles por la parte de la actual normativa aplicable, la cual obliga a un trato exclusivamente electrónico con los órganos de contratación y asistencia.
Aún recuerdo, cuando llegaban a nuestras oficinas los representantes legales de las mercantiles propuestas como adjudicatarias para firmar físicamente, una tras otra, las hojas del contrato. Los motivos eran variados: “Es que el certificado electrónico lo tengo caducado” o “es que no consigo abrir la comunicación a través de la plataforma esta de contratación”. Así podría estar varios párrafos, contando ejemplos de lo que en mi experiencia fueron los operadores económicos y que, a día de hoy, han pasado a ser casos excepcionales.
📑 Al día con las exigencias de la LCSP
Por lo general, el operador económico, desde la entrada en vigor de la LCSP hasta los tiempos actuales, se ha venido reciclando, formando y preparando para licitar, cumpliendo con los requisitos técnicos y legales en materia de contratación electrónica.
No cabe la menor duda, que se siguen dando casos en los que el operador económico, por desconocimiento, incorpora el anexo de la oferta económica en el sobre de los criterios de adjudicación valorables mediante juicios de valor; que no cumplimenta correctamente el DEUC o que no está registrado en ROLECE cuando se trata de un procedimiento abierto simplificado. Pero la realidad es que cada vez el porcentaje de este tipo de errores durante el procedimiento de licitador es menor.
🎓 La clave: Formación
Cada vez son más las empresas que invierten en formar a su personal en materia de contratación pública para así ser más eficientes en el estudio y preparación de sus ofertas, evitando incurrir en errores durante todo el procedimiento. Esto conlleva a trámites más cortos y por ende que los periodos transcurridos en entre la publicación y la adjudicación de las licitaciones se reduzca notablemente.
Y para muestra un botón. En el año 2020, la duración media de un expediente se situaba en 142 días, frente a los 117 en 2024.
Por supuesto, el margen de mejora es amplio, pero se están dando pasos sólidos para que estos periodos se reduzcan, siendo la formación uno de los pilares fundamentales, no sólo formando al empresario, sino también al propio personal del órgano de contratación.
💰 Inversión pública
A colación del apartado anterior, no sólo la formación de los operadores económicos y del personal de la propia administración va a conseguir que los procedimientos sean más ágiles. Para que un personal formado pueda conseguir reducir los plazos, respetando legalmente el procedimiento, es necesario que el mecanismo interno de la administración esté engrasado. Para ello, es necesaria una mayor inversión pública en medios materiales y personales para acometer estos procedimientos, desde la publicación del anuncio previo hasta la formalización.
🧭 Asesoramiento especializado
Lo esencial, es evitar «dar palos de ciego” a la hora de que los operadores económicos inicien su transformación para intervenir en el mercado público. Para ello, lo más recomendable es acudir a consultoras y empresas especializadas en contratación pública electrónica. De esta manera, se invierte en mejorar la estructura, metodología e implementación de acciones para que se consigan resultados en forma de adjudicación de contratos, en el menor tiempo posible y respetando la legalidad vigente.
🤝 Conclusión: “Win to win”
Destinar fondos públicos a preparar a las empresas y profesionales en contratación pública, es una inversión que finalmente revierte en la propia administración. Cada vez son más las entidades públicas -ya sea por ellas mismas o financiando proyectos formativos impartidos por asociaciones empresariales o de otra índole- las que acuden a esta vía por interés propio, para alcanzar la mayor cuota de excelencia posible. En definitiva, conseguir a medio o largo plazo que las licitaciones se adjudiquen en un tiempo coherente para cubrir la necesidad demandada.
